编制是什么意思?公务员编制和事业编制有什么区别?

2022-06-07 17:02:48  信息编号：K219108  浏览次数：370

公务员编制和事业编是什么意思?有什么区别?

本质区别

公务员是指，依法履行公职、纳入行政编制、由财政负担工资福利的工作人员。机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

编制区别

公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，行政机构(即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理，权力机构、司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。

事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。

工作区别

公务员是政府工作部门的工作人员，具备行政权力。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间的差别所在。

随着对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范，对个人来说，过去那种“有的工作很忙，有的工作很闲"的情况将逐渐消失。

待遇区别

公务员的工资收入由政府财政承担，并根据财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照有关的社会规定 执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务 员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高，尤其是对于数量最多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。

应当看到，随着我国各项改革的全面深化，廉洁高效的政府和事业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用，需要大量高素质的工作人员。因而，公务员和事业单位岗位有着良好的发展前景，其稳定的工作环境和良好的薪酬待遇优势明显。在看来，公务员职位仍然是“金饭碗”，事业单位也依然是“银饭碗”。机会就在眼前，时不我待，有志于从事公务员或者事业单位工作的考生，应抓住时代给予的机遇，奋力一搏。

现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。作为一名事业编制工作人员，要转为公务员编制，有哪些途径呢?

(1)参加省级公务员考试、公务员考试

每年各省都有1-2次省级公务员招考，主要岗位设置在乡镇，部分岗位为公安干警、法院、检察院岗位等。如果事业编制工作人员要去参考，工作年限务必要超过1年。

公务员考试职位较广泛，主要是技术岗位居多，海关、边检等岗位较多，部委文秘岗位也不少。

(2)参加各级副科岗位选拔(公选)

有时，根据工作需要地级市或者县政府会面向本地区或者全国，公开选拔副科级领导岗位或副科工作岗位(储备干部)。这类考试要求报考人员最少具备3年工作经验，年龄也有具体要求，总体来说，要求很严格。

(3)破格提拔的情况(要努力争取)

原则上事业编制不会自动转为公务员编制，但如果某个事业编制工作人员工作特别突出、年度考核连续都是，而且是高科技人才，有可能破格提用。常见的有，某单位引进高科技紧缺人才等，如引入某高校博士为副科级干部等。不过这类情况很少见，而且对人的要求特别高。

来源：事业单位考试

2021-08-30 171344

绍辉

什么是“编制”，编制职业有哪些？

什么是编制？从广义上来讲，编制就是机关单位职工所占的职位，从狭义上来讲，国家给发工资的就是编制，但这么说也是有片面性的，因为还有一些人也是国家给发工资，但这些人是没有编制的。从目前来看，我国公认的编制只有以下这四种：

1、行政编制

能享受行政编制的也只有公务员了，对于很多应届毕业生来讲，公务员依旧是最理想的就业选择，尽管它的薪资待遇没以前好，但公务员的热度依旧居高不下。不过想要考上公务员并不是那么容易的，必须得参加公务员考试才能享受行政编制。

2、参公编制

参公编制被分为两种：一种是按公务员法统一管理的参公事业编制，但实际属于事业编制；还有一种是党群、团委等参公编。除了使用编制不同，其余各项福利待遇均与公务员没什么区别。

3、事业编制

事业编制属于仅次于公务员的编制，因为没有行政编制竞争力大，所以事业编制的群体基数他也是非常庞大，已经突破了四千万。因为事业单位编制通常是行政机关单位下属部门，岗位竞争力依旧不容小觑。

4、国企编制

国企、央企的正式工虽然属于合同工范围，但同样可以使用国企编制，也算是国家工作人员，虽然没有公务员那么吃香，但待遇和稳定性不比公务员差。

像社区工作人员、居委会、村委会等组织，虽然也是国家财政拨款，但都是群众选举上来的，所以无法享受编制。