农村黑臭水体治理：15城的加速度摸准供需命脉了吗？

2022-07-16 11:27:25  信息编号：K220001  浏览次数：183

财政部对2022年农村黑臭水体治理试点拟支持城市名单进行了公示，一共15个城市，中央财政将为这15个城市合计提供不低于7.5亿元，不高于30亿元的资金支持。业界认为，这是一个再清晰不过的信号——农村黑臭水体治理进度条加速了。

2022年6月10日至16日，财政部对2022年农村黑臭水体治理试点拟支持城市名单进行了公示，一共15个城市。

即山西晋城、福建漳州、安徽宿州、四川广元、湖北孝感、广东中山、山东济宁、江苏宿迁、湖南常德、辽宁锦州、黑龙江绥化、重庆、河南周口、广西南宁和海南海口。

此前，财政部和生态环境部在发布遴选通知的时候已经表明，中央财政将对纳入支持范围的城市，根据项目投资额和治理黑臭水体面积给予2亿、1亿、5000万的分档定额奖补，重点用于控源截污、清淤疏浚、水系连通、水生态修复等方面。

也就是说，中央财政将为这15个城市合计提供不低于7.5亿元，不高于30亿元的资金支持。

城市与农村的双线 走出加速度

1月公布《农业乡村污染管理攻坚战行动计划(2021—2025年)》，3月公开遴选乡村黑臭水体管理试点，6月公示15个城市名单，这一系列密集的操作为农村黑臭水体治理投下了一颗又一颗重磅。那么，农村黑臭水体治理到底与城市有什么不同，要再开一条支线任务呢？

这倒可以套用市政污水处理与农村污水处理的关系，彼此从地理位置、基建水平、经济条件，到水文条件、污水组分、运管能力等各方面都存在较大差异，从来都不能照搬城市污水处理经验和技术体系，这在黑臭水体治理方面也是一致的。

另外，2021年的生态环境部例行新闻发布会上已经表示，截至2020年底，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%，3年时间基本完成了对城市黑臭水体治理的攻坚，到了收尾阶段。因此，下一步的工作要求“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。

同年12月，生态环境部再于发布会上强调，到2025年基本消除较大面积的农村黑臭水体。而早在2019年的《关于推进乡村黑臭水体管理工作的指导意见》中就提出，到2035年，根本消弭我国乡村黑臭水体。近年来，农村治水工作多以“农村污水处理”这样的面貌出现，现在直接“责任”到农村黑臭水体治理，业界认为，这是一个再清晰不过的信号——农村黑臭水体治理进度条加速了。

因地制宜 摸准供需匹配命脉

当然，农村黑臭水体治理向来都面临底数不清、财政吃紧、缺乏长效机制等各方面的问题，技术、运营模式方面都没有什么可直接借鉴的成熟经验，所以说“难”也是真的“难”。

本次遴选农村黑臭水体治理试点支持城市，给予财政补贴，也能一定程度上进行帮扶，并且探索有效、成功的经验。

不过，农村黑臭水体治理从根本面上来说，还是要从矛盾点出发，比如全面排查摸底数。像黑龙江组织了全省13个市(地)、县(市、区)的主要居住区农村黑臭水体排查，其中绥化被排查出的**(水域面积2000平方米以上)监管清单的水体面积就有69.58万㎡(数据截至2021年9月)。

再比如工艺选择，西单村污水处理项目采用高负荷地下渗滤污水处理复合技术污水处理工艺，西营村农村生活污水治理主体工艺为“A3/O+MBBR”，徐埠前村农村生活污水治理项目构建了合建式缺氧-好氧活性污泥法脱氧工艺体系，鳌山卫街道鳌角石村生活污水治理工程推行“旱厕改造+污水处理”的LAT模式......

这还只是冰山一角，其实农村污水处理/黑臭水体治理工艺技术和设备因地制宜的性质非常突出，地方往往容易陷入“工艺技术选择难、工程方案确定难”的两难困境，常需要“一村一策”，这就抬高了技术门槛。

所以，从很大程度上来看，农村黑臭水体治理市场的供需匹配是关键一环，既包括黑臭水体摸排的水质监测需求，也包括黑臭水体治理和生态修复的需求，以及黑臭水体返清后的“长治久清”需求等等，这中间任何一个环节有疏漏就会留下隐患。

招标、展会、“云”采 优势互补

那就供需匹配来说，目前政府采购较为典型的方式还是招标，比如江门市蓬江区天沙河引入北控水务，鸠江黑臭水体养护选择了水韵环保，东台敲定了中铁五局，南宁水塘江牵手中建五局等等。另外一个较为集中的渠道就是线下大型环保展会，比如一年一度的上海水展，每次都会邀请政府部门、工程家装公司、终端工业用户等参会。

并且，在疫情影响下，为了保障供需链之间的匹配，致力于打造线上平台和线下展会相融合业务场景的世环通带来了更多惊喜。线上店铺呈现产品图文、产品手册、企业资质、产品解说视频等一系列深度资料，推送向百万行业观众群体。同时，在展期中，观众也会通过世环通搜索来寻找感兴趣的产品和品牌，精准访问匹配的客户展台。

这就是“互联网+”时代风暴下的典型应用场景，可以说与传统招标和线下集中供采模式形成了三维一体的供需体系，走出了一条“云”上经济背景下的独特路线。

对于农村黑臭水体治理市场来说，“货比三家”更是要得，经济适用型技术方案会更加受欢迎。

结语

让中国的乡村越来越美丽，农居环境整治就要久久为功。农村黑臭水体治理只是蓝图的一部分，未来的美丽新农村，厚积绿色发展动能，必将重现依山傍水的蓝绿生态画卷。