面向绿色基建、环境治理，9月1日起，环保项目招投标如何规范？

2022-08-03 11:10:25  信息编号：K223073  浏览次数：1310

当前，绿色基建赛道投资建设火热非常，一度有人猜想绿色基建市场已然充满万亿期待。而在环保理念的走深下，大众对于环保重视度的提升后，环境治理也正愈发凸显其在社会发展中的重要作用。

当绿色基建与环境治理共同发力，一大批相关环保项目就此启动。当下关注度颇高的应该要算上EOD试点项目。2021年上半年，3部门发布了生态环境导向EOD模式试点项目36个，2022年，EOD模式显然获得再度走深，试点项目新增58个。投资额大、集成度高，83亿的云南滇中新区小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用EOD项目及配套基础设施建设项目、108亿的长江宜都段生态保护与绿色发展EOD项目、161亿的西安渼陂湖水系生态文化旅游区(EOD)综合开发项目都陆续上线。

此前，生态环境部还为引导金融资金投入，加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支撑，建立生态环保金融支持项目储备库，开发并上线了生态环保金融支持项目管理系统。该储备库规定入库范围包括大气污染防治、水生态环境保护、重点海域综合治理、土壤污染防治等8大类。

随着环境治理的支持扩大，环保项目一体化程度提升，国家发展改革委等多部门发布若干意见要求严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为，该意见自2022年9月1日起正式施行。具体来看，规范内容包括：

1、强化招标人主体责任。对实行电子招标投标的项目，取消招标文件备案或者实行网上办理；除交易平台暂不具备条件等特殊情形外，依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易。严禁设置投标报名等没有法律法规依据的前置环节。不得故意拖延、敷衍，无故回避实质性答复，或者在作出答复前继续进行招标投标活动。

2、坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为。中标人不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金或履约保函，或者将中标项目转包、违法分包。密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。

3、加强评标专家管理。评标委员会成员应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，认真研究招标文件，根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。严格规范评标专家抽取工作，做到全程留痕、可追溯。积极推广网络远程异地评标，打破本地评标专家“小圈子”，推动优质专家资源跨省市、跨行业互联共享。

4、规范招标代理服务行为。对参与围标串标等扰乱市场秩序的行为严格依法实施行政处罚，并按照规定纳入信用记录。加强招标代理行业自律建设，鼓励行业协会完善招标代理服务标准规范，开展招标代理机构信用评价和从业人员专业技术能力评价，为招标人选择招标代理机构提供参考，推动提升招标代理服务能力。